会东县政府信息公开工作年度报告(2018年度)

发布日期: 2019-03-05 14:05 [ 字体: ]

一、概述

2018年,我县按照国家、省、州对政府信息公开条例的各项要求,加大实施力度,认真贯彻实施相关要求和部署,继续把政府信息公开工作作为一项重要的常规工作来抓,夯实政府信息公开工作基础,拓展公开渠道,创新公开方式,加大公开力度,确保政府信息公开工作制度化、规范化和程序化。

(一)加强领导,建立健全组织机构。为更好地开展政府信息公开工作,我县及时调整了政府信息公开工作领导小组,安排专人负责全县的政府信息公开工作。同时定期不定期的召开政府信息公开工作会议,及时研究部署政府信息公开相关工作。各乡(镇)和县级单位成立的信息公开工作领导小组,明确了一名领导分管政府信息公开工作,指定了专人具体负责此项工作。目前,全县建成了上下协作,渠道畅通,准确及时,各负其责的政府信息公开工作网络。

(二)抓好常规,建立健全信息公开工作制度。为确保信息公开工作依法有序地进行,严格按照《政府信息公开条例》的规定,编制完善《会东县政府信息公开指南》和《会东县政府信息公开目录》,同时指导各政府信息公开责任单位编制完成相应的目录和指南;制定《政府信息公开考核评议制度》、《政府信息主动公开制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开工作月度统计填报和年度总结编报制度》、《政府信息公开保密审查制度》等制度。拟公开的信息需经单位领导和有关股室进行保密审查,为信息公开工作提供了有效保障。建立对本县政府信息公开成员单位的指导考核制度。通过指导、监督、检查进一步规范全县政府信息公开工作,促进政府信息公开持续深入开展。

二、政务公开要点工作落实和推进情况

(一)协调推进,加大要点工作内容公开力度。根据省、州对今年政务公开工作要点的要求,我县围绕中心、服务大局、突出重点,及时贯彻相关要求,对本年的政务公开工作要点进行部署。一是加大重点领域主动公开力度。及时公开重大建设项目批准和实施领域信息公开,及时做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案及项目批准和实施过程中产生的信用信息公开。依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。积极推进公共资源交易数据共享平台建设,推动实现公共资源配置全流程透明化。对社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息及时公开。深化政府预决算公开,除涉密信息外,在政府门户网站及时公开了批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表,并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务的情况等主要事项作出说明。二是加大产业转型升级和产品质量提升信息公开。深入推进供给侧结构性改革和全面创新改革信息公开,加大相关政策措施、执行情况和工作成效解读,积极将推广工作经验、工作方法、实际案例进行公开。及时公开行政事业性收费的依据、项目、范围和标准。加大对价格和行政事业性收费违法违规行为及处理情况的信息公开力度。及时公开淘汰落后产能公开公示制度,公开新兴产业(产品)发展指导目录,公开质量动态信息,公布质量违法行为记录,公开发布缺陷产品名单及后续处理情况信息。三是加大防范化解重大风险、污染防治相关信息公开。针对不同社会群体,采取不同传播策略,运用县内各类新闻媒体,发挥会东电视台、《区域观察.会东》等媒体及新媒体“定向定调”作用,及时全面准确解读政策,加大对违法违规行为查处、曝光力度等信息公开。及时发布空气质量预警预报信息。畅通环保违法举报投诉渠道,加强环保督察整改信息公开。推进建设项目环评等信息的主动公开,及时公布重特大突发环境事件处理情况。四是加大“放管服”改革信息公开力度。及时公开发布全县行政权力清单、行政许可事项清单、政务服务事项清单。及时公开“互联网+政务服务”有关政策落实情况,对政务服务事项清理规范、减证便民专项行动、商事制度改革等改革结果和改革成效信息加大公开力度。推进网上办事服务公开,及时公布“最多跑一次”清单和“全程网办”清单。对互联网政务服务平台与四川政务服务网办事服务信息同源管理,确保了相关信息准确一致,方便了群众和企业办事。县本级各行权部门在一体化平台认领的行政许可、行政确认、其他行政权力、公共服务事项合计1313项实行主动公开,其中:行政审批许可事项622项;行政确认30项;其他行政权力162项;公共服务事项499项。五是加大惠民便民政策措施信息公开。在县政府门户网站及时公布了全县民生工程及民生实事年度实施方案,动态公开了工作推进情况,年底再公布各项民生项目和资金拨付完成情况,主动接受群众和社会监督。加大了城乡低保、特困人群救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开力度,及时发布就业创业政策措施、特殊群体就业专项活动、人员招录和就业供求信息,公开了会东县人才公寓和公租房租赁政策、租赁补贴发放以及棚户区改造、住房维修等信息。对教育、医疗卫生、环境保护、食品药品监管和商品质量抽查检验、消费警示、提示等信息进行公开,推动全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息。对乡村振兴战略的政策、成效、资金、项目安排等信息进行公开,提升人民群众获得感、幸福感。对人大代表建议和政协委员提案办理结果进行公开,除涉密事项外,对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案,公开答复全文。

完善程序,规范政务公开流程。一是及时准确发布信息。坚持公开政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、县政府及部门制定的政策,除依法需要保密的外通过县政府门户网站向社会做到了及时公开。严格执行信息公开“三审”制度,政府信息公开前依法依规严格审查,做好了公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。二是加强政策解读,及时回应社会关切。按照“谁起草、谁解读、谁负责”的原则,切实履行好主体责任,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对涉及群众切身利益的重要政策和政府常务会议等重要会议,通过县政府门户网站开展解读。依法规范网络问政平台管理,建立健全县长信箱留言回应与处置机制,及时回应网民诉求。建立完善了与宣传、网信、公安、通信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的时效性、主动性、针对性、有效性。三是扩大市场主体和社会公众的参与度。起草规范性文件除依法需要保密的外,对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的,向社会公开征求了意见。对涉及重要民生事项的不同决策方案通过“会东夜话”开展公开讨论、辩论,公开讨论正在探索如何在网络上进行。在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件时,由起草单位进行公平竞争审查,并在合法性审查时向县法制办提供公平竞争审查结论。在政府全体会议、常务会议及政府部门会议审议涉及重大民生事项和社会公众利益的议题时,邀请了社会公众代表列席并听取公众代表意见。

丰富方式,建立多渠道信息供给体系。一是强化县政府门户网站建设管理。加大县政府门户网站内容建设,强化信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等网站功能。完善县政府门户网站与政务微博(会东播报)、微信(会东发布)等媒体之间的协同联动机制,不断丰富信息资源,扩大传播渠道。二是加快构建基于政务信息资源目录体系的公共信息资源开放目录,依托电子政务外网和政府门户网站,建设统一规范、互联互通、安全可控的数据开放网站。完善政府门户网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。三是用好新媒体平台。充分发挥了政务微博(会东播报)、微信(会东发布)等新媒体平台灵活便捷、互动性强的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,开展二次、多次传播,形成全方位、立体化传播态势,进一步增强公开实效,提升服务水平。四是加强传统公开载体运用。利用会东电视台、《区域观察.会东》、各单位公示栏等传统平台和办事大厅、便民服务大厅窗口等场所,多渠道发布了政府信息,方便公众查询或获取。在老体委、老中医院外墙打造了标准化政务公示栏,科学设置板块分类,着重公开与群众切身利益相关的事项。五是整合各类政务热线电话。配合推动整合除110、120、119等紧急类服务热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线以外,包括公安、食药工商质监、物价、医疗卫生、人力资源社会保障等领域的政务咨询、投诉举报、建议意见等非紧急类政府服务热线,积极做好12345政府服务热线运行平台回复工作,按照统一受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈的工作机制,努力做到“一号对外”“一站式服务”。加强行政效能投诉热线(96960)和书记、县长热线(5435555)日常值守和督办考核,提高热线服务水平。

试点引领,着力提升政务公开规范化水平。一是加强基层政务公开标准化规范化试点工作。围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项,充分听取群众意见,按照“应公开、尽公开”要求全面梳理公开事项,细化公开内容,进一步提高了基层政务公开的针对性、实效性。二是推进政务公开清单化管理。按照省政府办公厅要求,根据县、乡行政层级的职能职责,对照权力清单、责任清单、公共服务事项和群众关切事项,梳理形成主动公开基本目录体系。将重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,将在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。三是认真开展政府信息公开填报工作。进一步完善公开目录、拓展公开内容、提高公开时效。建立完善了全省一体化政务服务平台运行工作机制,确保了工作的有力有序推进和平台运行工作的顺利开展。进一步完善了依申请公开工作机制,畅通受理渠道、规范办理程序、做好案件备案。

三、公共资源配置和社会公益事业建设领域政府信息公开工作落实情况

突出重点,大力推进公共资源配置领域政府信息公开。

一是保障性住房信息公开。在项目建设方面,公开了城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划(包括建设计划任务量、计划项目、计划户型)、建设计划完成情况(包括计划任务完成进度、已开工项目基本情况、已竣工项目基本情况、配套设施建设情况)、农村危房改造相关政策措施执行情况(包括农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果)等信息;在住房分配方面,公开了保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息。

二是国有土地使用权出让公开方面,公开了土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果等信息。矿业权出让信息公开方面,公开了出让公告公示、审批结果、项目基本情况等信息。

三是政府采购信息公开方面,公开了采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息。

四是国有产权交易信息公开方面,除涉及商业秘密外,公开产权交易决策及批准、交易项目基本情况、转让价格、交易价格、相关中介机构审计结果等信息。

五是工程建设项目招标投标信息公开方面,公开依法必须招标项目的审批核准备案、市场主体信用等信息。除涉及国家秘密、商业秘密外,招标公告(包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等)、中标候选人(包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等)、中标结果、合同订立及履行等信息都向社会做了公布。

完善制度,着力推进社会公益事业建设领域政府信息公开。

一是社会救助和社会福利信息公开方面,公开城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障、计划生育特殊困难家庭扶助等事项,公开救助对象认定、救助标准,福利补贴申领及申请审批程序等相关政策,有针对性地公开救助款物的管理使用、福利补贴发放等情况。

二是教育领域信息公开方面,做好义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育等方面的信息公开。紧扣利益关系直接、现实矛盾突出的事项,重点公开相关政策、发展规划、经费投入和使用、困难学生资助实施情况等信息。做好义务教育控辍保学、县域义务教育均衡发展等工作进展情况的公开。推动民办学校办学资质、办学质量、招生范围和收费等信息公开。

三是基本医疗卫生领域信息公开方面,公开重大疾病预防控制、国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控等信息。做好疾病应急救助、健康扶贫政策落实情况公开工作。深化食品安全信息公开,完善推广企业“黑名单”制度。

四是环境保护领域信息公开方面,做好社会广泛关注的大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复等信息的公开工作。重点公开环境污染防治和生态保护政策措施、实施效果,污染源监测及减排,建设项目环境影响评价审批,重大环境污染和生态破坏事件调查处理,环境保护执法监管、投诉处理等信息。

五是灾害事故救援信息公开方面,及时发布自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息。发布灾害救助需求信息,公开救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及其接受救助款物数额,灾后恢复重建工作进展等信息。

六是公共文化体育信息公开方面,公开公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用,政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评价结果等信息。公开文化遗产保护、公共文化体育设施名录、公益性文化服务活动、公益性体育赛事和活动、受捐款物管理使用等情况。

四、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息的数量。

截止到2018年12月31日,我县通过政府信息公开目录管理系统网上填报平台主动公开政府信息55359条,其中,2018年度本县主动公开政府信息9161条。政务微薄“会东播报”发布原创信息179条。

(二)主动公开政府信息的形式。

在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我县政府信息公开的渠道有。

1.县政府门户网站(www.schd.gov.cn)的政府信息公开专栏、各级行政机关政府信息公开实体专栏、会东电视台、凉山日报.看会东、会东发布、相关单位的政务微信等。

2.设置政府信息公开查阅点两个,分别在县档案局和县政务服务中心,为群众提供查询政府信息的设备和场所。

3.积极开通政务微薄、政务微信,多渠道大力推进政府信息公开工作。

4.政府信息公开咨询热线:0834-5422336。

三、依申请公开政府信息和人大代表建议、政协提案办理情况

2018年,我县未收到政府信息依申请公开,无政府信息公开依申请公开收费及减免情况;及时公开人大建议和政协提案结果公开1件。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

截止到2018年12月31日,我县没有收到涉及政府信息公开事务的投诉、行政复议申请,也没有针对政府信息公开事务的行政诉讼案件。

五、政府信息公开工作存在问题及改进情况

(一)存在问题。

总体来讲,我县政府信息公开工作在相关部门的共同努力下,取得了明显的成效。但同上级的要求及群众的需求相比,还存在一些问题和不足。

1.思想认识不够高。一些乡(镇)和部门没有认识到政府信息公开工作的重要性,依法公开意识不强,缺乏公开的主动性。

2.制度执行不到位。有的乡(镇)和部门没有把信息公开工作列入重要议事日程,未将各项制度落实到位,导致信息公开的全面性、准确性、及时性、连贯性、条理性不够。

3.公开的内容和形式还不够丰富。公开涉及民生的热点、难点问题等信息少,特别是在信息公开内容丰富度上有待深化。

4.少数乡(镇)因工作人员岗位调整,人员配备未及时到位、工作衔接不紧密,导致相关乡(镇)政府信息公开工作相对滞后。

(二)改进措施。

针对问题和不足,我县将认真进行分析研究,切实加以改进,努力使我县政府信息公开工作再上新台阶。

1.加大业务水平提升力度。定期开展政府信息公开业务知识培训,认真学习《条例》和国家、省、州文件精神,正确把握公开与保密关系,全面了解主动公开、依申请公开的范围和程序,熟练掌握网上公开技能,切实提高从业人员业务水平。

2.加大督查考核力度。建立健全政府信息公开工作的考核评估、监督检查等工作制度,加强对各责任单位政府信息公开检查考核工作,督促乡(镇)及时确定专人负责此项工作,确保我县政府信息公开工作整体推进,不断提升质量和水平。